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　 環境保護部公布了2015年全國投保環境污染責任保險企業名單，包括17個省區市的近4000家企業，涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫藥、印染等行業，也包括了50家鞋革企業。本次公布的投保企業是目前已經投保環責險、具有環境風險保障且保險合同有效期在2015年10月31日及之后的企業。上海高強丙綸倍捻絲

　　2014年12月，環境保護部首次公布了全國投保企業名單，引起了良好的社會反響，激發了新聞媒體、公眾關注和參與環境風險管理的積極性。今年再次公布全國投保企業名單，是要繼續健全以信息公開促環境風險監管“合力”的長效機制。什么是環責險?環境污染責任險，是以企業發生污染事故對第三者造成損害依法應承擔的賠償責任為保險對象的保險。即排污企業或個人投保該險，當發生污染事故給第三方造成損害的，保險公司根據簽訂的承保協議對受害者進行賠償。“企業污染、群眾受害、政府埋單”似乎已經成為地方政府處理環境污染事件特別是突發環境污染事件的慣用手法。環責險的加碼，正是解決此類問題的良方。上海高強丙綸倍捻絲

　　環責險理賠案例

　　理賠案例1：2014年7月5日，貴陽某公司生產原料泄漏擴散，導致廠區附近農民莊稼和魚塘受損，當地環保部門經現場抽樣調查及后續送檢分析，判定本次事故為污染責任事件。保險公司根據環境污染責任保險條款，認定該起環境污染事故屬于保險責任，對該起事故造成的損失及清理費用，賠付28萬元。上海高強丙綸倍捻絲

　　理賠案例2：深圳市盈利達五金制品有限公司在今年4月26日晚發生嚴重火災，造成生產場所大面積燒毀。由于該公司是有污染物排放的企業，火災以及在救火過程中造成的含有毒有害物質的廢水廢氣若不及時妥善處理，將對周圍環境造成嚴重污染。該公司購買了環境污染責任保險，這次火災引發環境污染問題而造成的費用，均由保險公司環境污染責任險支付。火災發生后，平安產險深圳分公司及時趕赴現場對事故現場開展查勘，并于事后賠付了20萬元。平安產品經理李雪表示：“盈利達五金制品公司雖未發生環境污染事故，因其投保了環境污染責任險并附加自有場地應急處置清污費責任，所以他們在控制和清理污染方面發生的費用都由險企來買單。”“這既有利于防范污染事故的發生，又減輕了企業的資金壓力。”上海高強丙綸倍捻絲

　　環責險現狀

　　2007年我國開始在部分地區開展環境污染責任保險試點;2013年2月保監會和環保部聯合發文將試點范圍擴大到全國。但從實踐看，環責險推進速度緩慢，很多企業對其知之甚少，即使有了解的企業也往往不愿投保。從企業的角度來說，由于違規成本較低，加之缺乏有效的責任追究制度，企業認為即使發生環境污染事故，主要由政府埋單，企業僅需承擔較低的民事賠償即可，導致保險的有效需求不足。上海高強丙綸倍捻絲

　　今年以來，新《環境保護法》等都對環責險做出了規定。各地環保和保險監管等部門積極推進，從2007年至2015年第三季度，投保環責險的企業已經超過4.5萬家次，保險公司提供的風險保障金累計超過1000億元。環責險在防范環境風險、補償污染受害者、推動環境保護事中事后監管方面發揮了積極作用。上海高強丙綸倍捻絲

　　環責險未來

　　環境保護部政策法規司副司長別濤介紹表示：當前，環責險迎來新的發展機遇。

　　一是環境法治的全面強化。今年是新《環境保護法》的“實施年”，該法首次將“損害擔責”確立為環境保護的基本原則。最高人民法院先后出臺《關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》、《關于審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，追究企業環境損害民事賠償責任的司法途徑全面打通。企業一旦發生污染事故，可能將面臨巨大的公益或者民事侵權的損害賠償金額，借助保險機制應對民事賠償法律責任、化解環境風險，就將成為許多企業主動而自然的選擇。上海高強丙綸倍捻絲

　　二是生態環境損害賠償制度改革進一步確立了環境有價、損害擔責的原則，明確了企業生態環境損害賠償的范圍。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》，明確生態環境損害的含義是：因污染環境、破壞生態造成大氣、地表水、地下水、土壤等環境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，及上述要素構成的生態系統功能的退化;明確生態環境損害賠償范圍包括清除污染的費用、生態環境修復費用、生態環境修復期間服務功能的損失、生態環境功能永久性損害造成的損失以及生態環境損害賠償調查、鑒定評估等合理費用。企業發生嚴重影響生態環境事件，造成生態環境損害的，將依法承擔生態環境修復或者貨幣賠償的責任。這將倒逼企業增強防范環境風險的內在動力，也促使企業通過投保環責險，化解環境風險，保障企業正常生產經營。

　　三是生態文明體制改革有關部署為環責險提供了直接的推動力。中共中央國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》明確要求：“在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度”，將強制性的環責險制度確定為重要的改革任務，要求環保等部門加快落實。上海高強丙綸倍捻絲